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济困扶贫 七年前行结硕果——华南房企扶贫纪实

2017.07.01

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广东扶贫济困日已走过7个年头。在这7年的时间里,广东扶贫工作取得了丰硕的成果,也令社会各界、各行业间的慈善共鸣愈加强烈。在2016年扶贫济困日的活动中,多家爱心企业和爱心人士慷慨解囊,根据统计,全省共计认捐22.6亿元,大力支持了省内相对贫困人口的脱贫奔康。

自2010年广东首次开展扶贫济困日活动以来,全省共计获得社会各界认捐款项达185.88多亿元,成功对接慈善项目近5000个,惠及人口超过300万,走出了一条具有广东特色的社会化扶贫道路。

扶贫更加精准高效

今年是广东在新时期精准扶贫精准脱贫“三年攻坚、两年巩固”的第二年,是承上启下、全面突破的关键之年。今年,扶贫济困日的主题为“关爱贫困人口,助力脱贫攻坚”。

2013年,广东省委省政府召开全省扶贫开发工作会议,部署继续实施扶贫开发“双到”工作,并要求更加注重用发展的办法解决贫困问题,同时出台了《广东省新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”及重点县(市)帮扶工作实施方案》。

在其后的三年里,广东如期高质量完成对20.9万贫困户、90.6万贫困人口、2571个相对贫困村和21个扶贫开发重点帮扶县的帮扶任务。

为了确保精准识别的准确性,2016年5月,广东省扶贫办举办新时期精准扶贫培训班,明确要求在精准识别中不能单纯以收入作为贫困户的唯一识别标准,还应考虑支出,重点考察贫困户的吃、穿、住以及子女教育、医疗保障情况。

据了解,2016年广东全省派出驻村工作队1.2万个,驻镇村工作队员4.3万人,对贫困人口较多的行政村基本实现了全覆盖,共有32.67万人次帮扶干部进村入户摸查。同时,广东还组织开展建档立卡“回头看”和与相关部门贫困户信息比对等工作,确保精准识别的准确性。

截至2016年底,广东省扶贫信息系统已录入相对贫困人口66.4万户、涵盖173.1万人,基本完成了相对贫困村、相对贫困人口的精准识别工作。

与此同时,广东省内相对贫困人口的致贫原因也被摸清,其中因病致贫占35.38%,因残致贫占21.09%,缺劳力致贫占18.74%,因学致贫占8.61%,缺资金占7.06%,其他因素(因灾、因婚、缺土地、缺水、缺技术、交通不便等)占9.12%。

攻坚克难深入肌理

“规划到户、责任到人”,这是广东省在2009年开始部署和实施的有组织、有计划、大规模的农村扶贫系统工程。当年6月,广东正式推出“双到”扶贫这一重大举措。


广东于2009年启动第一轮“双到”扶贫,三年来共投入帮扶资金227.3亿元、平均每村投入667.2万元。到了2012年底,全省被帮扶的贫困人口实现人均纯收入7762元,比2009年增长近4倍。贫困村集体经济收入达11.09万元,比2009年增长近18倍,超过预定目标。

到了2013年,广东启动第二轮“双到”扶贫工作,共派出7986名干部驻村,帮扶2571个重点帮扶村、290.6万贫困人口。在本轮扶贫中,广东更加重视“造血”,综合运用产业、教育、金融等多种扶贫方式。

据统计,2013年至2015年广东全省共投入各类帮扶资金202.95亿元。至2015年底,帮扶村贫困户人均纯收入达9220元,比2012年增长近2.6倍,超过全省农民人均纯收入的69%,90.6万人如期实现脱贫。2571个相对贫困村集体经济收入从2012年的1.14万元提高到10.2万元,超过了“行政村集体经济收入达到或超过5万元”的目标。与此同时,广东还完成了“两不具备”移民搬迁3.8万户、16.8万人。

2016年3月,全省扶贫开发工作会议召开,研究部署新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困人口与全省人民一道迈向全面小康。

2016年是新时期脱贫攻坚开局之年,全省各地因地制宜、因贫施策,按照精准到村到户到人的要求,启动实施各类帮扶项目5.47万个,部分帮扶项目已初见成效,培训贫困劳动力38万人次,贫困人口新增就业6.1万人。据了解,2016年中央和省、市、县各级财政用于我省扶贫开发的投入总计143.18亿元,其中,中央财政资金1.17亿元,省级财政资金114.02亿元,市级财政资金23.13亿元,县级财政资金4.86亿元。

除了推动省内相对贫困人口的脱贫工作外,广东还按照“全面对接做实东西部扶贫协作,坚决完成好中央交给广东的对口帮扶任务”的扎实推进东西部扶贫协作的相关工作。2016年广东新一轮东西部扶贫协作帮扶关系发生调整,随后广东迅速向四川、广西、贵州、云南四省区派出六个扶贫协作工作组,实现全面对接。

在大力开展扶贫工作的同时,广东也狠抓扶贫工作中出现的违纪违法行为。根据广东省纪委通报的信息,今年1至4月,广东全省共排查扶贫领域违纪违法线索819条,立案查处250件,给予党纪政纪处分248人,移送司法机关处理13人。

慷慨捐助 华南房企走在前面

在广东历年的扶贫济困日认捐活动中,房地产企业表现一直都十分积极,以2016年为例,在当年的扶贫济困日活动中,碧桂园集团当场举牌认捐5亿元,恒大集团举牌认捐2亿元,珠光集团联合广东珠江投资股份有限公司等企业联合认捐了1.1亿元。星河湾、保利、香江等知名华南房企也纷纷为扶贫济困积极出手,慷慨解囊。

慈善事业中不乏有房地产企业积极参与的身影。在民政部公益时报社编制发布的2015中国慈善榜中,超过20%的慈善企业和捐赠总额近18%的善款出自广东,在此其中房地产企业占据了较大的份额。

而根据胡润研究院公布的2016年国内100名企业家慈善榜中,广东地区上榜的21家企业涵盖了碧桂园、恒大、珠江投资、龙光地产、祈福地产等知名华南房企。

在已经举办的七届扶贫济困日活动中,华南房企始终扮演着积极认捐的“领头羊”。例如在2010年的首届广东扶贫济困日,碧桂园捐款达2亿元,恒大捐款1.2亿元,合生、珠江、新南方、珠光四家企业联合捐赠了4.2亿元。

在过去的三年里,以杨国强、杨惠妍和碧桂园集团的名义认捐数额始终占据认捐名单的首位。其中2014年与2015年各认捐1亿元,到了2016年更是当场举牌认捐5亿元。而在过去若干年的扶贫济困日活动中,碧桂园多次成为认捐数额最多的企业。

碧桂园董事局主席杨国强曾在2016年扶贫济困日活动座谈会上表示,他会响应中央和省委、省政府的号召,继续努力,精准帮扶相对贫困户,为广东实现三年内精准脱贫打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。就在同一年,杨国强荣获全国脱贫攻坚奖奉献奖。

积极探索扶贫机制

在新的时期,扶贫济困的主要任务是精准脱贫,打响脱贫攻坚战,因此这对扶贫工作在成效上有了更高的要求。众多房企也将扶贫济困的重点转移到新模式探索的方面来。


碧桂园在探索精准扶贫的方面利用了扶植产业的方法。2016年,碧桂园在广西壮族自治区田阳县成立了苗木种植专业合作社,这一项目将引导、扶持片区有种植意愿、有发展条件的贫困户,采取“市场主导、贫困户主题、企业参与、政府帮扶、金融支持”的运作方式,发展苗木花卉种植,拓宽农户增收渠道,打造苗木花卉产业扶贫示范基地。据了解,该扶贫项目总投入约5000万元,预期开发5年,征集约300亩耕地种植苗木。

而在教育扶贫方面,碧桂园也进行了积极探索。2014年9月,由碧桂园集团董事局主席杨国强、副主席杨惠妍创立,广东省国强公益基金会投资主办的广东碧桂园职业学院正式开学。这所学校具备了纯慈善的性质,在此就读的学生将不用负担学费、住宿费、伙食费等各项费用。

从2014年9月首批学生入学起至今,广东碧桂园职业学院已经招收了1019名贫困学子,今年6月底,该学院首批290名学生将顺利毕业并踏入社会。


来源:南方日报

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